“共同育儿假”虽好,配套措施也不能落下

发布时间:2020-05-06   来源: 网络    

——本文系第五届全国大学生“评论之星”选拔赛参赛作品

近日,宁夏通过《宁夏回族自治区妇女权益保障条例》,提出希望用人单位对合乎法律、法规规定生育子女的夫妻,在子女0至3周岁期间,每年给与夫妻双方各10天共同育儿假。该条例将于2019年11月1日起正式实施。(10月5日 新华社)

共同育儿假的概念已经不是第一次出现。早在2018年,江苏省开始实行的《江苏省妇女权益确保条例》就提出,鼓励用人单位在女方产假期间决定男方享受不少于5天的共同育儿假。政策虽好,却难以落到实处,据《南京日报》报导,机关、事业单位以及大型企业继续执行较好,但部分小型民营企业担忧减少成本,并没按规定继续执行,同时还不存在职工不敢休或休反感的情况。

共同育儿假对于一个家庭来说,是一种减压,但对于企业来说,却是一种开销,尤其是小型企业,工作人员本就不多,还要给几个人敲育儿假,企业的运营都将受到影响。请假所导致的损失全部由企业承担,企业自然缺乏执行政策的动力。因此,在确保员工权利的同时,也必须研究制订涉及税收和补贴政策,消除或减低企业因执行育儿假而导致的成本增加问题,为育儿假的实施减少保障。

为企业落实政策给与反对的同时,监督也要跟上。公司的员工为了自身的长久发展,当合法权益受到侵害时,有时并没有勇气拿起法律的武器来保卫自己的权益。即使维权成功,在未来的工作中,企业也可以采行加班费、增加假期等办法来弥补共同育儿假所导致的损失,这就造成最终压力还是落在企业员工身上。

在这种情况下,就需要政府完善涉及的配套措施。首先,对符合条件的家庭进行统计,建立档案,统一展开管理,当他们的合法权益受到侵害时,也可以作为维权依据;其次,简化申诉流程,减少受理成本,《中华人民共和国劳动争议调停仲裁法》规定,仲裁委员会应当自接到仲裁申请书之日起5日内决定是否法院,若要求法院,则应该自法院之日起45日内作出仲裁裁决,案情简单的,审理期限最多还可延长15日。整个受理过程常常会持续两个月之久,由此导致的经济成本和时间成本,对于普通员工来说也是无法承受的;最后,设立专门的监督机构,或者与工会展开合作,对企业的落实情况展开不定期的检查,对于没有执行的企业,要有严苛的惩罚举措,督促企业实施。

良法还需善治。为保证共同育儿假这一政策又快又好地实行,还需要涉及部门从整体抵达,完备法律的具体细节,提高这一政策的执行力与监督力,真正保障人民的切身利益。

文/周传勇(西南政法大学)


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